上海市房屋管理局 關(guān)于印發(fā)《上海市房產(chǎn)面積測繪成果爭議處理辦法》的通知

各區(qū)住房保障房屋管理局，市房地產(chǎn)交易中心，各房屋調(diào)查機構(gòu)，各房屋調(diào)查成果管理部門，市房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會：

??經(jīng)評估，2014年5月制定的《上海市房產(chǎn)面積測繪成果爭議處理辦法》（滬房管規(guī)范權(quán)〔2014〕1號）需繼續(xù)實施，有效期延長至2028年12月31日。

??特此通知。

??2023年12月28日

??(此件公開發(fā)布)

上海市房產(chǎn)面積測繪成果爭議處理辦法

??第一條 （制定目的）

??為維護房地產(chǎn)權(quán)利人及其他有關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障房產(chǎn)面積測繪成果的客觀、公正、正確，根據(jù)《房產(chǎn)測繪管理辦法》（建設(shè)部、國家測繪局令第83號）相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

??第二條 （適用范圍）

??本市行政區(qū)域內(nèi)房產(chǎn)面積測繪成果爭議處理，適用本辦法。

??第三條 （申請復(fù)核和鑒定途徑）

??對房產(chǎn)面積測繪成果有爭議的，有關(guān)當(dāng)事人可以向出具房產(chǎn)面積測繪成果的房屋調(diào)查機構(gòu)申請復(fù)核，也可以向上海市房屋調(diào)查專家委員會（以下簡稱專家委員會）申請房產(chǎn)面積測繪成果鑒定（以下簡稱鑒定）。

??第四條 （申請復(fù)核和鑒定的當(dāng)事人范圍）

??下列當(dāng)事人（以下簡稱異議人）可以申請復(fù)核或者鑒定：

??（一）房產(chǎn)面積預(yù)測和實測的委托人（以下簡稱委托人）；

??（二）尚未申請房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記的商品房預(yù)購人；

??（三）尚未申請房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記的新建商品房買受人；

??（四）專家委員會認(rèn)為可以受理的其他有關(guān)當(dāng)事人。

??第五條 （復(fù)核程序）

??對房產(chǎn)面積測繪成果有爭議的，異議人可以在收到房產(chǎn)面積測繪成果報告或者測算表、計算表的十五日內(nèi)向出具房產(chǎn)面積測繪成果的房屋調(diào)查機構(gòu)申請復(fù)核。

??房屋調(diào)查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)復(fù)核有爭議的房產(chǎn)面積測繪成果，并向異議人解釋房產(chǎn)面積測繪情況。異議人要求出具書面復(fù)核結(jié)果的，房屋調(diào)查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接受復(fù)核申請的三十日內(nèi)向異議人出具書面復(fù)核結(jié)論。

??經(jīng)復(fù)核，房屋調(diào)查機構(gòu)更正房產(chǎn)面積測繪成果的，應(yīng)當(dāng)書面告知異議人，并應(yīng)當(dāng)更正房產(chǎn)面積測繪成果，及按有關(guān)規(guī)定申請更正房屋樓盤表信息。異議人不是委托人的，房屋調(diào)查機構(gòu)還應(yīng)當(dāng)將房產(chǎn)面積測繪成果更正情況書面告知委托人。

??第六條 （房產(chǎn)面積測繪成果爭議鑒定）

??房產(chǎn)面積測繪成果爭議鑒定（以下簡稱成果鑒定）是指專家委員會按照國家和本市有關(guān)法律、法規(guī)、房產(chǎn)測繪技術(shù)規(guī)范等規(guī)定，對有爭議的房產(chǎn)面積測繪成果的合法性、規(guī)范性、準(zhǔn)確性進行鑒定并出具鑒定結(jié)果報告的行為。

??第七條 （專家委員會）

??專家委員會由上海市房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會組織成立。專家委員會由本市從事房產(chǎn)測繪教學(xué)、科研和實務(wù)工作的學(xué)者、專家和專業(yè)人士等組成。

??專家委員會鑒定受理窗口設(shè)在上海市房地產(chǎn)交易中心。

??第八條 （鑒定受理）

??房產(chǎn)面積測繪成果有爭議的，異議人可以在收到房產(chǎn)面積測繪成果報告或者測算表、計算表的十五日內(nèi)或在收到房產(chǎn)面積測繪成果復(fù)核結(jié)果十日內(nèi)向?qū)＜椅瘑T會申請鑒定。

??異議人是委托人的，申請鑒定時，應(yīng)當(dāng)提交以下文件：

??（一）申請書；

??（二）申請人身份證明；

??（三）房產(chǎn)面積測繪成果報告；

??（四）申請人認(rèn)為測繪成果有誤的證明材料；

??（五）鑒定需要的其他材料。

??異議人是其他當(dāng)事人的，申請鑒定時，應(yīng)當(dāng)提交以下文件：

??（一）申請書；

??（二）申請人身份證明；

??（三）證明與房屋測繪成果有關(guān)的購房合同、房產(chǎn)面積計算表、測算表等；

??（四）申請人認(rèn)為測繪成果有誤的證明材料；

??（五）鑒定需要的其他材料。

??對屬于本市政府部門核發(fā)且已歸集到電子證照庫的申請材料，能通過調(diào)用電子證照等途徑獲取的，申請人免于提交紙質(zhì)材料。

??鑒定受理后，專家委員會應(yīng)當(dāng)對異議人申請鑒定進行核實，不屬于本辦法第四條規(guī)定范圍的，應(yīng)當(dāng)在七個工作日內(nèi)書面告知異議人不予鑒定的理由。

??第九條 （鑒定專家組）

??專家委員會應(yīng)當(dāng)自受理申請的七個工作日內(nèi)組織成立鑒定專家組。鑒定專家組一般由三人及三人以上單數(shù)組成，有較大影響的房產(chǎn)面積測繪爭議鑒定的鑒定專家組應(yīng)當(dāng)由七人組成。

??第十條 （回避和保密）

??鑒定專家組成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

??（一）鑒定項目的當(dāng)事人；

??（二）鑒定項目當(dāng)事人的近親屬；

??（三）與本案有利害關(guān)系；

??（四）可能影響鑒定公正處理的其他情形。

??參加鑒定人員對鑒定有關(guān)情況負有保守秘密的責(zé)任。

??第十一條 （鑒定程序）

??鑒定專家組開展鑒定工作應(yīng)當(dāng)按照下列程序：

??（一）調(diào)閱成果管理部門備案的房產(chǎn)面積測繪成果資料和出具報告的房屋調(diào)查機構(gòu)工作檔案；

??（二）集體審議調(diào)閱的資料；

??（三）對申請鑒定的房產(chǎn)面積按照設(shè)計圖和有關(guān)資料進行計算，需要實地測量的，應(yīng)當(dāng)重新進行實測；

??（四）撰寫鑒定結(jié)果報告。

??重大疑難鑒定項目，鑒定專家組可以申請?zhí)峤粚＜椅瘑T會全體會議集體審議決定。

??第十二條 （鑒定結(jié)果確定）

??鑒定專家組的鑒定結(jié)果應(yīng)當(dāng)由參加鑒定的專家作出，并按照多數(shù)意見確定。提交專家委員會討論的鑒定結(jié)果由出席會議的全體委員表決，并按照多數(shù)意見確定。

??第十三條 （鑒定結(jié)果報告）

??鑒定結(jié)果報告一般應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

??（一）鑒定申請人、鑒定對象、鑒定事由等鑒定基本情況；

??（二）鑒定所依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)、測繪技術(shù)規(guī)范及其他有關(guān)資料等鑒定依據(jù)；

??（三）鑒定結(jié)果和理由。

??鑒定結(jié)果報告應(yīng)當(dāng)由參加鑒定的專家簽章。

??鑒定結(jié)果分為確認(rèn)測繪成果或者不予確認(rèn)測繪成果。

??測繪成果合法、規(guī)范、準(zhǔn)確的，專家委員會應(yīng)當(dāng)出具確認(rèn)測繪成果的結(jié)論。測繪成果不合法、不規(guī)范或者不準(zhǔn)確的，專家委員會應(yīng)當(dāng)出具不予確認(rèn)測繪成果的鑒定結(jié)論。不予確認(rèn)測繪成果的，專家委員會還應(yīng)當(dāng)將鑒定結(jié)果報告送達出具房產(chǎn)面積測繪成果報告的房屋調(diào)查機構(gòu)。

??鑒定結(jié)果報告由鑒定受理窗口通知申請人領(lǐng)取。

??第十四條 （更正成果）

??專家委員會出具不予確認(rèn)測繪成果的鑒定結(jié)果報告的，房屋調(diào)查機構(gòu)接到鑒定結(jié)果報告后，應(yīng)當(dāng)更正房產(chǎn)面積測繪成果，并按有關(guān)規(guī)定申請更正房屋樓盤表信息。

??第十五條 （鑒定檔案）

??鑒定工作完成后，專家委員會應(yīng)當(dāng)將有關(guān)鑒定結(jié)果報告與工作底稿整理歸檔并長期保存。鑒定工作檔案主要包括以下內(nèi)容：

??（一）鑒定受理材料；

??（二）鑒定結(jié)果報告；

??（三）鑒定工作中的調(diào)查取證材料；

??（四）有關(guān)的會議記錄；

??（五）鑒定工作其他有關(guān)的資料。

??第十六條 （測繪資料的調(diào)用）

??鑒定所需有關(guān)測繪資料由專家委員會向房屋調(diào)查機構(gòu)調(diào)用，房屋調(diào)查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到通知后的三個工作日內(nèi)將調(diào)用資料移送專家委員會。上海市房地產(chǎn)交易中心的房產(chǎn)測繪管理部門應(yīng)協(xié)助專家委員會調(diào)取有關(guān)測繪資料。

??第十七條 （鑒定工作期限）

??鑒定工作期限是指自鑒定申請受理日起至通知鑒定申請人領(lǐng)取鑒定結(jié)果報告止所需的工作時間。

??鑒定工作期限一般為六十日。

??第十八條 （鑒定費用管理）

??鑒定收費標(biāo)準(zhǔn)由專家委員會參照國家有關(guān)房產(chǎn)測繪產(chǎn)品價格標(biāo)準(zhǔn)合理制定。

??專家委員會確認(rèn)測繪成果的，鑒定費用由申請人承擔(dān)；專家委員會不予確認(rèn)測繪成果的，鑒定費用由出具房產(chǎn)面積測繪成果報告的房屋調(diào)查機構(gòu)承擔(dān)。

??第十九條 （其他事項）

??出具房產(chǎn)面積測繪成果的房屋調(diào)查機構(gòu)已經(jīng)撤銷的，由承受其權(quán)利義務(wù)的單位負責(zé)復(fù)核；無承受其權(quán)利義務(wù)的單位的，異議人可直接申請鑒定。

??第二十條 （施行）

??本辦法自2024年1月1日之日起施行，有效期至2028年12月31日。